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北极星智能电网在线  来源:中国证券报    2019/2/2 8:51:42  我要投稿  

北极星智能电网在线讯:日前接受记者采访的专家表示,今年将出台深化员工持股改革指导意见,有望启动第二批员工持股试点。2019年,扩围、放权将成为国企混改关键词,改革试点发力将呈批量推动态势。国企改革全面发力将为资本市场释放新红利。目前,在第三批混改试点中,10家央企混改方案已批复9家,第四批100家以上国企混改试点将加快推出。创建世界一流示范央企、国企改革“双百行动”、“两类公司”等改革的核心也都指向积极推进混合所有制改革,将在今年相继落地。混改已进入试点全面铺开关键期。

七大重点领域混改提速

北交所的数据显示,2018年,北交所通过产权转让和增资扩股两种方式助力196家国有企业完成混改,同比增长24.84%,共计引入社会资本450.22亿元。各级国有企业在北交所通过产权转让方式完成89项混改澳门葡京官网欢迎您,引入社会资本184.22亿元。各级国有企业在北交所通过增资扩股方式完成107项混改澳门葡京官网欢迎您,募集社会资本266亿元。2018年通过北交所以股权转让或增资方式让渡50%以上股权的国有企业45家,同比增长36.36%,基本属于充分竞争领域企业。

2018年以来,电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大重点领域均有相关国有企业通过北交所实施混改,完成19项,同比增长18.75%,共计引入社会资本130.76亿元,同比增长130.98%。

中盐股份增资澳门葡京官网欢迎您于去年11月在北交所挂牌,据中盐股份披露的信息显示,此次混改拟征集不少于2家投资者,新增股东持股比例不超过增资后企业总股本的39.9%。

“目前,电力、铁路、石油、军工等七大领域混改正大力推进,竞争性领域国企混改也正在加速。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎表示,2020年国企改革要做阶段性总结,2019年是一个关键年份,各项改革将进入全面落地期。目前,国家电网启动特高压直流领域引入社会资本。中国电信旗下翼支付、中通服混改试点亦稳步推进。各大央企年度会议将混改作为今年改革重点之一。创建世界一流示范央企、国企改革“双百行动”、“两类公司”等改革的核心也都指向积极推进混改,增加开放广度和深度。今年国企混改试点数量将全面扩围,员工持股将迎来新进展。

地方国企改革明显加快

从各地2019年政府工作报告以及一些地方的国资委部署看,混改仍是2019年各地深化国资国企改革重点任务之一。

据知本咨询发布的《2019中国国企混改研究报告》(简称报告)表示,各地加快混改,不仅试点发力,更呈现批量推动态势。各地国企混改围绕各区域产业特色深度混改,尤其是山东、山西、天津、浙江、辽宁、广州等地推动混改力度明显加大。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示,地方为搞活搞好国企,增加国企发展资金供给,确实需注入新鲜血液,今年地方国企改革会明显加速。一方面,国企改革“双百行动”、区域性国资国企综合改革试点、第三批以及第四批混改试点大部分是地方国企,今年将进入落地实施期;另一方面,混改将成为拉动民间投资增长有力手段。因此,在推进混改过程中,地方会比央企要更快一些。

重心由“混”向“改”转变

刘兴国表示:“今年,国企混改扩围、放权、综合性改革将成为大趋势,试点企业方案将加快落地,在体制机制上迎来新进展。”

报告指出,2019年国企混改将以“放”为主,带来重大机遇。一是放权,国资委授权调整力度加大,国企内部有望分级授权;二是放开,试点政策不再是试点专利,而是适用于全体国企,有适度创新突破空间;三是放大,产业领域覆盖范围会更广,混改层次由二三级公司向一级公司延伸,机制改革会加速。

中国企业研究院执行院长李锦认为,混改向更大范围、更深层次发展,重心由“混”向“改”转变。从“混”的角度考虑,要切实转换企业经营机制,提高国有资本配置效率,大力支持和带动非公有制经济发展,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。从“改”的角度看,内容是以国企所有权和经营权分离,完善公司治理结构、建立激励约束机制、引入外部竞争,从而提高国企经营效益和竞争活力,全面提升国有企业投资价值。2019年的混改将有更多民企参与,而国企实质上是在支持和援助民企。

原标题:国企混改步入批量落地关键期今年将出台深化员工持股改革指导意见 有望启动第二批员工持股试点

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